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移动电子政务产品
发布于2014/7/2 15:07:55 已浏览

 1.1、移动电子政务概念

    移动电子政务(Mobile Government,mGovernment),又称移动政务,主要是指无线通讯及移动计算技术在政府工作中的应用,通过诸如手机、PDA、Wi-If终端、蓝牙、无线网络等技术为公众提供服务。

1.2、移动通信技术
 
主要包括四类技术
1--基于无线电的双向无线电通讯(专业或公共移动无线电)或广播;
2--基于蜂窝电话的移动语音服务、SMS(短信服务)、WAP(无线应用协议)、GPRS(通用无线分组业务)、UMTS(即3G,第三代移动通信网络);
3--基于移动设备的,包括笔记本电脑、平板电脑、PDA(个人数字助理)、寻呼机、蓝牙技术、RFID(无线射频识别)和GPS(全球卫星定位系统);
4--基于网络的Wi-If或WAPI无线局域网;
移动安全接入系统是基于PKI技术、密码技术、接入认证技术,解决移动终端通过公共网络的安全接入与威尼斯人问题,以实现政府/企业信息网的移动办公(业务)延伸。

1.3、移动政务的分类

1.3.1、基于消息的服务


    典型代表是短信息,这类似于互联网上的电子邮件,是门槛最低、应用最多的移动政务应用。
    各地出现的大多数萌芽应用,例如短信预警(京广桥)、短信公告(哈尔滨水污染)、短信对内通知(广东一些政府开会通知用短信)、短信对外通知(海关发送申报业务反馈通知)都属于这一范畴。基于消息的各种服务,信息的流动方向可以是单向的(例如林业局短信宣传植树节),也可以是双向的。这种服务,随着移动互联网的普及,尤其是移动电子邮件的普及,会有一定程度的减弱。不过手机短信有个巨大的好处是普及性好,政府不需要知道每个人的号码即可给一个地区的用户发短信息,但是电子邮件不行。

1.3.2、基于移动互联网的服务

    移动互联网,是指将GPRS、CDMA乃至未来的3G数据传输技术应用于电子政务领域。很多现场办公,例如北京的城管通、各地的警务通,是移动互联网的典型应用。需要说明的一点是北京的城管通还有基于位置服务的成分在里面。
除了政府服务人员移动办公的需要,移动互联网技术还可以用于远程数据自动采集,例如用于环保部门、安全保卫部门或者危险品监控部门。
城管通、警务通、远程数据自动采集属于“小众”应用,还有WAP网站这种大众服务—包括香港政府在内的一些政府推出WAP门户网站,网民可以随时随地利用GPRS、CDMA1X上网访问政府网站,属于这一范畴。

1.3.3、基于位置的服务

    基于位置服务,是指利用移动通信网络获得特定物体的地理位置,从而为其提供相应的服务。比较典型的就是追踪----车辆追踪、人员追踪等等。在这种应用中,被追踪物体与运营商之间有时候会以短消息或者移动互联网的方式传递信息。这里说的基于位置服务是指主要利用运营商的基站来识别出终端的地理位置。这里要和那种GPS定位再利用短消息、移动互联网的应用区别开。这里谈的主要,是出于这样的考虑:一个基于位置服务调度的车辆,调度人员可以在获得车辆地理信息之后用短消息或者移动互联网技术传递信息给司机。但是这不是系统的关键,调度人员也可以直接打手机给他传递消息。

2、济源移动电子政务需求分析

    电子政务主要包括对外服务的政务外网、政府内部办公的政务内网、和各政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同的政务专网。
    当前政府部门的电子政务外网的应用已经跨越了简单的政府信息公示网站,开始逐步应用电子手段,开展网上办公、网上审批、公文流转等电子服务。当政务办公人员出差在外或不在办公场所时,希翼能够安全方便的接入单位网络,就像在办公室里一样,及时方便和安全地处理日常工作。现在政府部门的移动办公的需求越来越大,但政府与企业不同,政府的移动办公首先要考虑安全性,解决信息的敏感性,这就需要为电子政务移动办公系统提供安全的技术支撑平台。
    为满足各级政府部门对政务信息的移动接入和应用需求,保护政府信息在互联网和公众移动通信网传输的安全,方案重点解决了移动办公中基于公网的移动接入的安全技术和威尼斯人机制。
    济源市政府门户网站和政务平台已经搭建并运行多年,随着办公业务的深入应用,对于出差或不在办公场所人员对业务审批、流转等需要及时性、高效性的需求,以及对于无线网上办公和对有线政务的延伸的需求增加,济源市人民政府移动政务网的建设也是破不容缓的。

    方案主要由智能远程访问解决方案、智能证书威尼斯人解决方案、电子签章解决方案及实时监控服务器组成,其中智能远程访问解决方案是移动电子政务的关键点。
    无需用户安装客户端App,采用多种认证方式和专有加密技术,不仅能够很好地满足了政府移动办公对不同密级文件在信息传输中的敏感需求,而且同时满足了政府移动办公对安全性和易用性的双重需求;
   支撑2.5G/3G移动终端通过无线移动网络接入政务网;
   细粒度的访问控制,保证内部网络重要数据的安全;
   数字签名系统,保证了移动办公中公文批转的安全性;
   推模式的安全监控和实时报警系统;
   未来3G技术移动互联网应用;

3、移动电子政务功能

   不换卡、不换号、不换手机”的基础上实现移动2G或2.5G网络平台上的济源市移动电子政务业务,并且预留接口,可平稳向3G过度。
   通过手机短信、无线上网(GPRS承载)等方式实现济源市政府部门移动办公、公务员即时沟通等传统电子政务无法实现的任务。
   结合济源市人民政府已有门户、OA系统,搭建济源移动政务平台、WAP政务门户网站、MMS手机报平台、安全接入平台、RA(注册认证机构)平台、CA(权威认证机构)平台、短信码认证平台等。
   短信接收政府快报、公文提要、重要文件到达提示;
   记录和查询信息库;
   天气预报;
   手机报;
   在发生紧急情况时,如地震、火灾、楼宇倒塌,紧急警示指挥中心网;
   政府办公自动化;
   政府部门间的信息共建共享;
   电子化民意调查和社会经济统计;
   公民网上查询政府信息;
   政府实时信息发布;
   各级政府间的远程视频会议(基于3G技术);
   结合短信和 GPRS 网络服务,在政府与公众之间搭建高效畅通的事务处理平台。其中包括:公共信息服务、预约办事、自助业务办理、手机支付费用等功能。市民使用各种移动终端(如手提电话、PDA、手提电脑等),通过移动通信服务如短信息、GPRS、WAP、MPS(手机定位)、CBS(小区广播)等,获取电子政务系统中与自身利益有关的信息服务。同时,政府工作人员通过短信业务通知、短信/WAP、信息查询、12580人工预约业务办理等应用系统来延展、完善“原有门户网站、呼叫中心、OA”系统,促使政府运作进一步的透明化、公开化,提高公众对政府工作的满意度。

4、移动电子政务安全接入方案

   随着移动互联网GPRS网络建设完成,移动互联网上同时支撑传统电路交换CSD和GPRS两种方式的移动接入。配合移动互联网的IP骨干网的IDC服务、VPN服务、认证服务、安全服务等,可以为济源市政府的移动政务系统提供最为有力的支撑。
   电子政务主要包括对外服务的政务外网、政府内部办公的政务内网、和各政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同的政务专网,以及有线电子政务的延伸---移动政务网。
   当前政府部门的电子政务外网的应用已经跨越了简单的政府信息公示网站,开始逐步应用电子手段,开展网上办公、网上审批、公文流转等电子服务。当政务办公人员出差在外或不在办公场所时,希翼能够安全方便的接入单位网络,就像在办公室里一样,及时方便和安全地处理日常工作。现在政府部门的移动办公的需求越来越大,但政府与企业不同,政府的移动办公首先要考虑安全性,解决信息的敏感性,这就需要为电子政务移动办公系统提供安全的技术支撑平台。
   目前市场上远程接入产品种类众多,但大多数都是一些通用的虚拟专网产品,不能满足政府部门对安全敏感的特殊需求。为满足各级政府部门对政务信息的移动接入和应用需求,保护政府信息在互联网和公众移动通信网传输的安全,方案重点解决了移动办公中基于公网的移动接入的安全技术和威尼斯人机制。

4.1、PKI技术

   PKI(Public Key Infrastructure ) 即“公钥基础设施”,是一种遵循既定标准的密钥威尼斯人平台,它能够为所有网络应用提供加密和数字签名等密码服务及所必需的密钥和证书威尼斯人体系,简单来说,PKI就是利用公钥理论和技术建立的提供安全服务的基础设施。PKI技术是信息安全技术的核心,也是电子政务的关键和基础技术。
支撑交叉认证
认证机构(CA):
即数字证书的申请及签发机关,CA必须具备权威性的特征;
数字证书库:用于存储已签发的数字证书及公钥,用户可由此获得所需的其他用户的证书及公钥;
密钥备份及恢复系统:如果用户丢失了用于解密数据的密钥,则数据将无法被解密,这将造成合法数据丢失。为避免这种情况,PKI提供备份与恢复密钥的机制。但须注意,密钥的备份与恢复必须由可信的机构来完成。并且,密钥备份与恢复只能针对解密密钥,签名私钥为确保其唯一性而不能够作备份。
证书作废系统:证书作废处理系统是PKI的一个必备的组件。与日常生活中的各种身份证件一样,证书有效期以内也可能需要作废,原因可能是密钥介质丢失或用户身份变更等。为实现这一点,PKI 必须提供作废证书的一系列机制。
应用接口(API):PKI 的价值在于使用户能够方便地使用加密、数字签名等安全服务,因此一个完整的PKI必须提供良好的应用接口系统,使得各种各样的应用能够以安全、一致、可信的方式与PKI交互,确保安全网络环境的完整性和易用性。
   通常来说,CA是证书的签发机构,它是PKI的核心。众所周知,构建密码服务系统的核心内容是如何实现密钥威尼斯人。公钥体制涉及到一对密钥(即私钥和公钥),私钥只由用户独立掌握,无须在网上传输,而公钥则是公开的,需要在网上传送,故公钥体制的密钥威尼斯人主要是针对公钥的威尼斯人问题,目前较好的解决方案是数字证书机随着移动客户对方便、快捷和满意的移动商务、移动银行以及实时移动数据传输的要求,运营商需要一种更快速、更安全的方式来通过移动网络提供增值服务。
   将PKI功能赋予SIM卡,支撑W-PKI的安全加密认证,能为移动用户提供安全的移动政务服务。
   WPKI(Wireless Public Key Infrastructure)即“无线公开密钥体系”,是将互联网电子政务中PKI(Public Key Infrastructure)安全机制引入到无线网络环境中的一套遵循既定标准的密钥及证书威尼斯人平台体系,它能为移动运营商的不同无线网络上的各种应用提供加密和数字签名等密码安全服务。
   移动电子政务是指利用手机、掌上电脑等移动通信设备与因特网有机结合,进行电子政务活动。移动电子政务包括移动政务、无线CRM、移动股市、移动银行与移动办公等。
   安全性是影响移动电子政务发展的关键问题:相对于传统的电子政务模式,移动电子政务的安全性更加薄弱。如何保护用户的合法信息(账户、密码等)不受侵犯,是一项迫切需要解决的问题。
   在有线通信中,电子政务的一个重要安全保障是PKI,即公开密钥体系,PKI 的系统概念、安全操作流程、密钥、证书等同样也适用于解决移动电子政务交易的安全问题,但考虑 PKI 算法的复杂性和移动环境的特殊性,在应用 PKI 的同时必须要加以改进。WPKI技术,即无线公开密钥体系正是在这样的背景下发展起来,并逐渐在无线数据业务中得到应用。

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